| 信息来源：中国政府网 上传日期：2019-05-30 点击率：193次 |
国务院政策例行吹风会24日上午举行，工业和信息化部副部长王志军介绍称，下一步将加快关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。
四个方面持续推进企业创新能力建设
王志军介绍说，工业和信息化部、科学技术部会同有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实创新驱动发展战略，大力推动企业创新能力建设。
一是加强制造业创新体系建设。比如，批复建设动力电池、增材制造等10家国家级制造业创新中心，启动建设合成纤维、机器人技术等一批国家工程研究中心，认定一批国家企业技术中心和以企业为主体建设的国家重点实验室、工程实验室。二是推动重点领域创新突破。比如，鼓励和支持龙头企业研发创新，5G通信、轨道交通装备、语音识别、新能源汽车、掘进装备等领域跻身世界前列，C919大型客机、高档数控机床等领域加快追赶国际先进水平。三是促进科技创新成果应用。四是优化创新创业政策环境。
目前，企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，规模以上工业企业中，超过四成开展了创新活动。2017年，我国发明专利申请量达183万件，连续7年居世界首位；当年通过专利合作条约提交的专利申请量跃居世界第二，在专利数量大幅增长的同时，专利质量也得到同步提升。
同时与发达国家相比，我国企业创新能力不强的问题依然突出。从研发投入看，2017年我国规模以上制造企业研发投入强度仅为1.14%，远低于发达国家的2.5%-4%，需要我们在今后的工作中努力加以解决。
下一步，工业和信息化部将从四个方面持续推进企业创新能力建设。
一是强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持，完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，支持发展创投、风投等基金，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。
二是紧扣促进制造业迈向中高端，强化关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。
三要完善创新体系，激发企业创新活力。加强对中小企业创新的服务。
四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的制修订。强化知识产权保护，加大侵权惩罚力度。
进一步以企业为核心来配置创新资源
针对国务院常务会议提出要强化企业创新的主体地位，王志军表示，工信部将进一步以企业为核心来配置创新资源，推进各类创新载体建设，探索新型创新模式，提升企业创新能力和动力。具体来讲，工信部将着力开展以下几个方面的工作：
一是以示范企业为载体，引导企业加大创新投入。从2011年以来，工业和信息化部会同财政部，每年组织开展技术创新示范企业的认定工作，到目前为止已经累计认定示范企业558家。实践证明，通过示范企业的认定工作，加强了企业技术创新能力建设，加快了技术创新人才的培养，有效提升了企业技术创新的能力。工信部将继续加强技术创新示范企业的培育和推广工作，以点带面引导企业加大创新投入。
二是以重点实验室为载体，推动产学研协同创新。近年来，工信部认定了103家工业和信息化部重点实验室，为部属高校、直属单位与企业开展协同创新搭建了良好平台。下一步，工信部将继续依托部重点实验室，加强产学研联合，加快技术创新能力建设，为完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系提供有力支撑。
三是探索有利于激发企业积极性和能动性的新型创新模式。比如在人工智能方面，工信部组织开展新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作，通过揭榜挂帅发现“良马”，通过攻关和测评优选“千里马”，选拔“领头羊”“先锋队”企业；支持建设“上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区”，建设企业创新应用的“试验场”。在车联网方面，研究制定《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，支持江苏省政府在无锡建设产业先导区，推动车联网城市级示范应用，为企业提供跨行业融合创新的良好环境。
四是积极配合有关部门，加大鼓励企业创新财税政策等落实力度，加强产融对接合作，引导产业投资基金、银行等金融机构加大对企业创新投入的支持。
抓住关键核心技术攻关这个“牛鼻子”
针对有媒体提出，政府层面将采取哪些措施提高中国科技企业的国际竞争力的问题，王志军回答说，我国制造业要真正走向高质量发展的道路，必须抓住关键核心技术攻关这个“牛鼻子”，加快补短板、强弱项、填空白。
王志军认为，解决我国关键核心技术短板问题，关键是要发挥企业的主体作用，引导和鼓励企业创新发展。我们将立足当前、着眼长远，聚焦产业链的关键环节，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新等为突破口，引导企业加强研发攻关和应用推广；坚持市场机制与政府作用相结合，发挥市场对技术研发方向、路线选择及各类创新要素配置的决定性作用。同时强化国家战略引领，引导创新要素更多投向核心技术攻关，大力营造公平竞争的市场环境。
一方面，建立健全基础研究支撑体系。把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，进一步加强基础研究的前瞻部署，推动不同领域创新要素有效对接，创新政府管理方式，引导技术能力突出的创新型领军企业加强基础研究。同时加大中央财政对基础研究的稳定支持力度，健全技术创新基金运行机制，引导地方企业和社会力量增加基础领域投入。
另一方面，建立健全产业创新生态体系。继续强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校和科研院所组建产学研用联合体，推动体制机制创新，开展核心技术研发攻关。面向一些关键核心技术领域，建设集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护制度，切实加大知识产权侵权惩罚力度，为产业协同创新提供强有力的制度保障。